更新时间：2023-08-25 18:38作者：小留
奥斯陆市街道改造前后对比图
[环球时报驻挪威特约记者高颖]编者按:单就人口规模而言，挪威首都奥斯陆只有60多万人，恐怕很难与世界上许多国家的首都相比。然而，城市里总会有喧嚣。以前奥斯陆也深受空气体污染的困扰。经过几年的努力，奥斯陆今年获得了欧洲绿色之都的称号。在欧洲绿色之都的12项评价指标中，奥斯陆在其中8项指标中排名第一。奥斯陆如何平衡城市发展和环境保护？《环球时报》记者日前走访奥斯陆，希望为中国找到答案。
改造港口，建设水友好城市
奥斯陆的采访开始于一个下雨的早晨。记者们在十几摄氏度的天气里冻得瑟瑟发抖。奥斯陆滨水区规划办公室主任Stan Korstow举着展板，兢兢业业地给我们上了一堂现场课。
奥斯陆南部的比约维卡靠近奥斯陆峡湾。在过去，这是一个混乱的港口区:高速公路，铁路和封闭的集装箱港口，将城市与峡湾分隔开来。科尔斯托说，这里曾经是挪威污染最严重的地区。因为交通的原因，临街的窗户积满灰尘，每天都需要擦拭，城市的空空气有时灰蒙蒙的，这对于奥斯陆来说已经很严重了。
随着去工业化、造船业外迁和城市人口的快速增长，奥斯陆迫切需要改善环境条件，增加城市容量，并将滨水区改造提上日程。1992年开始在这里工作的科斯托说，经过详细的调查，2000年，奥斯陆城市管理者做出了一个重大决定，那就是搬出港口、铁路和高架桥，把滨水区建设成一个集居住、商业、娱乐和文化于一体的多功能城市发展区。这一战略已经实施了19年，是我们今天看到的。
它就像峡湾上漂浮着冰山的奥斯陆歌剧院，将于明年完工的拉姆达蒙克博物馆和公共图书馆，以及贯穿该地区的新海滨长廊。市长雷蒙德·约翰逊是奥斯陆人。在谈到自己小时候的印象时，他曾经说过，奥斯陆的造船厂直接把含汞废物排放到峡湾里，现在市民可以在峡湾里游泳了。
科尔斯托说，面试当天天气不好。如果天气好，记者会看到人们在峡湾游泳。他们累了，可以躺在歌剧院平缓的屋顶上晒太阳。如果他们冷，他们可以去岸边的桑拿浴室取暖。即使科尔斯托这么说，《环球时报》记者也很难想象，作为艺术殿堂的歌剧院屋顶已经变得像一片沙滩，挤满了光膀子、光着腿的人。
像管理金钱一样管理碳排放。
奥斯陆在环保领域也做出了一个举措:碳排放像基金一样管理。就像财政预算设定了支出上限一样，奥斯陆的气候预算也设定了城市同年二氧化碳排放量的上限。这一环境治理工具于2016年投入运行。
Morten Nord Skag是奥斯陆国际气候合作的特别顾问。他详细介绍说，气候预算由分管财政的副市长负总责，其实施主要分四步走:一是定下目标，要在2030年成为零排放城市，达到之前要求的年减排水平；二是计算确定下一预算年度的实际排放上限；第三，列出减排清单，说明实现减排目标需要哪些具体的量化措施，每项措施的成本以及由哪个政府部门负责实施；第四，创建一个反馈系统来评估气候预算是否正常运行。
如今，气候治理已在奥斯陆的政治议程中占据重要位置，并被纳入城市日常运营和决策的主流。
能源基金会首席执行官兼中国区总裁邹骥表示，这些措施的最终目标应该是净零排放，而不是绝对零排放。它将尽可能使用可再生能源，并在必须排放的地方进行碳汇或人工碳捕获和储存(CCS)。可以说，奥斯陆到2030年实现净零排放的技术措施是明确的，能否实现取决于成本和具体实施过程。
邹骥认为，未来中国也可以实现零净排放。通过技术革命，降低排放强度，增加碳汇，有可能实现净零平衡。邹骥的能源基金会最近展示了中国能否在2050年实现净零碳二氧化碳排放，在2060-70年实现温室气体净排放为零。
邹骥对中国城市环境治理充满信心。他说，无论是污染源和排放源的排放配额，还是GDP和减排成本，放在一起，无非就是一个资源配置的问题。通过重新配置，经济保持增长，人民享受发展的红利，同时减少碳排放。这条路是存在的。
限制停车比禁止开车好。
刺耳的喇叭声，路上行驶的汽车…这似乎是全世界繁忙城市的标准。然而，为了大幅减少温室气体排放，应对全球气候变化，奥斯陆市政府在2015年放出“大招”:决心在市中心实施无车。没有车，只是没有私家车。人们在市中心使用公共交通和自行车来代替他们的出行方式。
奥斯陆希望到2020年将温室气体排放量从1990年的水平减少50%，到2030年成为零排放城市。如果我们想做到这一点，我们必须从汽车开始。因为城市的交通尾气排放量占温室气体排放量的61%，而其中39%来自私家车。
副市长马特·沙宁·伦德(Matt Shaning Lund)在接受《环球时报》记者采访时表示，市中心无车政策起初面临很大争议，数千人在市政厅前示威。当时政府的回应是铺设几公里醒目的红色自行车道，告诉人们会有什么变化。马特说，2015年有20万奥斯陆人生活在不健康空燃气质量的地区，而自2017年以来，奥斯陆的燃气状况得到了很大改善。奥斯陆人能感受到身边的变化，这在这个城市之前是很少见的。
奥斯陆对于设立无车区有自己成熟的考虑。其指定的无车区是奥斯陆三条高速公路中最里面的环路，面积约1.7平方公里，常住人口约1000人，其中88%的人没有车，办公人口较少，只有7%的人开车上下班。奥斯陆也为此制定了一些可操作的措施:陆续取消760个停车位，对市中心进行分区，将部分街道变成人行道。
奥斯陆规划局首席建筑师、“无车城市生活计划”秘书处亚历克斯·阿文森告诉《环球时报》记者，在传统的城市规划中，80%的地面空空间给了车辆，20%留给行人。在这1.7平方公里空的房间里，他们想扭转这个比例，减少私家车，把城市空的房间还给市民。负责环境和交通的副市长兰·玛丽·伯格(Lan Marie Berg)说:“要做到这一点，我们必须摆脱空之间汽车不成比例的占用。没有1200公斤的玻璃和钢铁，这个地方可以用作操场、长凳或自行车。”
关于无车闹市区，能源基金会CEO、中国区总裁邹骥在接受《环球时报》记者采访时表示，要区分无车和公共交通。如果地铁足够发达，在自行车共享的辅助下，在市中心乘坐地铁出行会成为越来越多人的选择。
奥斯陆也通过一系列措施大力推广电动汽车，如相对便宜的价格、公交专用道准入、授权安装私人充电设施等。2019年第一季度，奥斯陆销售的新车中有71%是电动汽车，奥斯陆1/5的私家车是电动汽车。即使和洛杉矶、北京、上海这些电动车销量已经达到可观数字的地方相比，奥斯陆依然是全球人均电动车市场占有率最高的城市。
奥斯陆还计划在2028年前实现公交系统零排放，同时也在加快建筑工地向零排放大型机械过渡。《环球时报》记者看到街边工地上停着一台大型挖掘机，被人指出后才发现它在充电。
邹骥表示，中国在电动车领域的步伐一点也不慢。在中国的城市，电动汽车的发展不是一个试点，也不是一个理论，它已经是一个井喷式发展的市场，以真正的电动汽车用户为基础。比如在深圳，公交车、出租车都是电气化的，私家车的电气化也在快速发展。这么大的市场，会有足够的收入，让政府得到税收，商家得到利润，进一步投入研发，推动电动车市场的发展。
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