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重大投资者签证据称被取消

据澳联社报道，有“黄金签证”之称的允许富裕投资者以资金“换取”进入澳大利亚的188C重大投资者签证（SIV）被取消。

在这一签证类别中，188和888签证被称作“两步到位的投资移民签证”，投资移民申请人在获得188临居签证后，可以申请888永居签证。

188签证

全称是BusinessInnovationandInvestment(Provisional)visa，即商业创新及投资（临时）签证，该签证涵盖了众多的子类别，包括：

BusinessInnovationstream商业创新类别（俗称188A签证）；Investorstream投资者类别（俗称188B签证）；SignificantInvestorstream重大投资者类别（俗称188C签证）；PremiumInvestorstream至尊投资者类别（俗称188D签证）；Entrepreneurstream企业家类别（俗称188E签证）；BusinessInnovationExtensionstream商业创新延伸类别（俗称188A延签）；SignificantInvestorExtensionstream重大投资者延伸类别（俗称188C延签）。

2024年澳洲移民新政

188C重大投资者签证是188签证和888签证的一个子类别，受到大量中国申请者的青睐。澳大利亚内政部的数据显示，在2012年11月至2020年6月期间，84.9%的成功申请者来自中国。

自2012年以来，仅重大投资者签证这一类别就为澳大利亚筹集了约120亿澳元。

188C重大投资移民也被称作“500万移民”，意思是申请人需在澳大利亚至少投资500万澳元，并获得永久居留权。

投资者每年只需要在澳大利亚停留40天，没有强制性英语语言要求，主申请人年龄也没有上限。

2012年，时任移民部长克里斯·鲍文（ChrisBowen）宣布，推出商业创新和投资计划（BIIP），旨在为澳大利亚吸引新的资金。

188C签证的持有人仍然可以继续申请永居。虽然内政部没有公布相关数据，但从在途的188C转888签证申请人审理进度来看，这一审批过程正在加快。

不过，在本财年（2023-24财年），内政部移民局没有给任何一个州或领地分配提名配额，就等于本财政年度不接受任何投资移民的新申请人。

而联邦政府的意思是，我们的配额用于此前的申请的获批，并不用于接受新的投资移民申请。这就是为什么888签证依然可以申请。

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报告称：投资移民

没有为澳大利亚经济带来预期好处

早在2016年，生产力委员会的一份报告指出，商业创新和投资计划带来的移民对澳大利亚产生的经济效益相对较小，并呼吁政府废除重大投资者签证。

格拉坦研究所（GrattanInstitute）2022年9月的一份报告显示，与技术移民相比，由于商业创新与投资类别签证持有者的退休年龄早20年左右，在未来30年内，用更多技术移民签证取代该签证类别的举措将使澳大利亚从移民中获得的红利增加近1200亿澳元。

报告称：“格拉坦研究所发现获得商业投资签证的人在澳大利亚的收入往往非常低，从而导致政府在福利和公共服务方面花费超过了他们缴纳的税款。”

澳大利亚国库部的计算显示，一名商业创新和投资计划下的签证持有者一生在公共服务方面的花费要比他们缴纳的税款多12万澳元。

相比之下，其他技术移民一生中的平均正红利则为19.8万澳元。

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格拉坦研究所的报告显示，在商业创新和投资计划签证类别下，70%以上是按”创新“类别（188A签证）发放的，而这些签证持有人通常在澳从事零售、住宿、餐饮业，而这些行业“通常与生产力和创新方面的重大进步无关”。

该报告还显示，在投资签证持有人中，只有不到一半的人拥有大学本科学位，十分之一的人拥有研究生学历。而其他近期技术签证持有者中，拥有本科学位者占80%，而每三人中就有一人拥有研究生学历。

格拉坦研究所还认为，投资签证持有人的英语水平普遍较低，因此“在澳大利亚正在发展的企业中，很难担任有意义的管理角色”。

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政策摇摆有损澳大利亚

作为移民目的地的声誉

不少澳洲移民行业内从业者认为，近来商业创新和投资计划签证类别的多次变动严重打击了澳大利亚作为移民目的地的声誉。

这在国际上影响很坏，在中国，澳洲的声誉和印象已经变差——签证慢、效率慢、地缘政治对签证的影响，所以大批移民将目光转向“引资引智”的地区，比如美国。

很多人去澳洲的意向并不明显，澳洲的信誉并不像以前那么好。

在澳大利亚投资移民政策摇摆的同时，欧洲的申请量“正在井喷”，像希腊、葡萄牙、塞浦路斯、马耳他、爱尔兰等一些国家。申请者通过投资、捐献或者花钱买房产的方式，拿到了身份。

《澳大利亚人报》1月22日的一篇报道称，有外国罪犯和腐败的官员利用商业创新和投资计划的签证类别获得了澳大利亚国籍。

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内政部公布的数据显示，截至2022年6月底，已有7389名申请人获得了888签证。但内政部承认，在过去10年里，没有申请人因品格测试而被拒签。品格测试旨在帮助排除罪犯或财富来源可疑的申请人。

在申请投资移民时，除了无犯罪证明外，申请者要通过反洗钱审核和资金链审核，证明资金的合法性和合理性。

不过，投资移民签证为外国罪犯和贪腐官员打开方便之门的说法还是有争议的。有意见认为，虽然188C签证确实吸引了很多高净值人才，但审查谁可以进入是澳大利亚的责任。允许犯罪进入澳大利亚，意味着我们的系统可能有问题，而不一定是签证申请者本身。

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下一步呢？

澳大利亚移民协会（MIA）首席执行官海伦·邓肯（HelenDuncan）表示，目前，888签证和188签证申请仍然开放，但目前后者还没有配额。

“然而，去年年底发布的《澳大利亚移民战略》（MigrationStrategy）明确表示将停止发放该签证。它将作为更广泛的人才和创新签证的一部分被加以考虑。”

联邦政府在2023年12月发布的《澳大利亚移民战略》显示，商业创新和投资签证将“转向能够为澳大利亚做出重大而具体贡献的申请人”。

在这份路线图中，联邦政府还表示，正在开发一种新的人才与创新签证，旨在推动国家重要领域的创新投资和创业。新签证旨在建立一个“单一的、简化的途径”，“以吸引有限数量的高素质人才移民，包括出色的企业家、主要投资者和全球研究人员”。

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联邦内政部长克莱尔·奥尼尔（ClareO'Neil）表示：“我们的政府继承了一个已经崩溃的移民系统，它没有为澳大利亚人或我们的经济带来好处。”

“多年来，这种签证显然无法满足我们国家和经济对移民系统的要求。”

“投资签证是我们正在改革的移民系统的诸多方面之一，我们将通过改革来建立一个能为我们国家带来好处的移民系统。”

海伦·邓肯说，联邦政府正在就新签证系统征求意见。

“澳大利亚移民协会肯定会就此提交相关材料，让移民局了解这种签证应该包含哪些内容。”

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此前，澳洲官方公布了2023~2024财年移民配额，19.5万，对比前一财年的16万，总配额上限提高，但各州商业类移民配额为0，可见澳洲官方对投资移民的态度。

事实上，在实际操作中，澳洲商业投资移民三大类别（188A/188B/188C）已经一年以上不接受新的申请递交。

澳洲商业投资移民改革是大势所趋，目的是吸引更优秀的企业家、投资家、高技术人才。

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