更新时间：作者：小小条
2025年12月3日，四川射洪市26岁的税女士坐在电脑前，反复刷新着射洪市政府官网的公告栏。距离她以笔试89.5分、面试92.3分的双第一成绩入围当地医疗岗事业编，已经过去三个多月，可一份“政审不合格”的口头通知，让她的入职之路戛然而止。争议的核心，是她十年前中专与成人大专的“学历时间重叠”——卫健局认定为“违规套读”，但教育部门却接连出具两份证明，明确其学历取得完全合规。这场跨部门的政策理解分歧，不仅牵动着一位年轻人的职业命运，更引发了全社会对事业单位政审标准的广泛讨论。
时间回到2025年6月，射洪市发布事业单位招聘公告，其中医疗岗的“大专及以上学历”要求，让已经在基层卫生院工作4年的税女士看到了机会。“从读中专时就想进编制，稳定下来能更好地扎根基层医疗。”税女士告诉记者，为了这个目标，她备考了整整一年，每天下班后雷打不动学*3小时，错题本攒了满满3本。
7月20日笔试成绩公布，税女士以89.5分位列岗位第一，比第二名高出7.2分；8月10日的面试中，她凭借扎实的专业知识和对基层医疗的独到见解，再次斩获92.3分的最高分，综合成绩毫无悬念地锁定第一。“面试结束那天，面试官还夸我实践经验丰富，说我很适合这个岗位。”回忆起当时的场景，税女士的语气里仍带着一丝激动，她当场提交了所有学历材料，包括2018年6月取得的成都中医药大学附属针灸学校中专毕业证，以及2019年1月拿到的川北医学院成人大专毕业证，顺利通过了资格初审。
满心欢喜等待政审的税女士，没料到9月5日会收到这样的消息。“卫健局的工作人员给我打电话，说我的学历有问题，中专和大专的学*时间重叠了，属于‘学历套读’，政审不合格。”电话里的口头通知让税女士瞬间懵了，她反复确认：“我报名的时候就提交了学历信息，笔试面试都审核过了，怎么现在才说不合格？”对方回应称，政审阶段会对学历取得的合规性进行深度核查，她2015年8月入学中专，2015年10月就报考了成人大专，属于“在校生报考成人高考”，违反了当年的招生政策。
挂了电话，税女士赶紧翻出自己的学历档案。她的学*经历清晰可查：2015年8月，她考入成都中医药大学附属针灸学校遂宁市卫校，就读护理专业中专；同年10月，她报名参加全国成人高考，被川北医学院护理专业录取，2016年3月正式入学，采用业余学*形式攻读大专，2019年1月顺利毕业，两段学历均能在学信网查到完整学籍信息。“当时中专是全日制住校，大专是周末和晚上上网课，根本不冲突，而且学校老师也知道我在考大专，还鼓励我们多提升学历。”税女士实在想不通，自己当年合规报考、顺利毕业的学历，怎么突然就“违规”了。
为了证明自己的清白，税女士首先找到了母校成都中医药大学附属针灸学校。9月18日，学校为她出具了一份正式证明，明确写道：“税某某系我校2015级护理专业中专班学员，2015年8月入学，2018年6月毕业。该生就读中专期间，因当时政策许可，2015年参加成人高考合格后，于2016年3月至2019年1月在川北医学院成人教育学院参加护理学专业大专班业余学*，成绩合格，毕业程序合规。”这份盖有学校公章的证明，清晰还原了她当年“工学交替、提升学历”的真实情况。
更具说服力的是射洪市教育招生考试委员会办公室和市教育考试院联合出具的证明。9月24日，这两个负责当年成人高考招生审核的主管部门，在核查了2015年的招生档案后，正式发文确认：“该考生2015年10月参加全国成人高校招生考试并被录取，符合当年全国成人高校报考条件，学历取得程序合法有效。”两份官方证明在手，税女士以为事情会出现转机，可当她把材料提交给射洪市卫健局后，得到的回应依然是“维持原结论”。
11月28日，射洪市12345政府服务热线受理中心给出书面回复，明确援引《四川省2015年成人高校招生工作的通知》中的规定：“国家承认学历的各类高、中等学校在校生以外的从业人员和社会其他人员可报考成人高考”，认为税女士当时属于中专在校生，不符合报名条件，因此政审不合格。这一回复让税女士难以接受：“当年的招生部门都证明我符合条件，现在凭什么用同一份文件否定我？而且从头到尾都没有正式的书面决定书，只是口头通知，这符合程序吗？”
记者了解到，这场争议的核心在于对政策条款的不同解读。射洪市卫健局认为，“高、中等学校在校生”包含中专在校生，因此税女士的报考行为违规；而教育部门则认为，当年的政策允许中等职业教育与成人高等教育衔接，且税女士的大专学*形式为业余制，并未占用全日制中专的学*时间，不属于“违规套读”。中国政法大学行政法学教授王敬波指出，这本质上是下位法执行与上位法精神的衔接问题，四川省教育厅2014年印发的《关于规范成人学历教育招生和学籍管理工作的通知》中，明确允许“中等职业教育与成人高等教育同时在读”，卫健局的“一刀切”认定涉嫌违反省级规范性文件。
类似的情况在全国并非个例，但处理结果却大相径庭。2024年江苏省淮安市事业单位招聘中，考生张某同样存在中专与成人大专学历重叠的情况，淮安市人社局经请示江苏省人社厅后，依据教育部门的学历认证报告，最终认定其学历有效，张某成功入职；而2025年湖北省宜昌市某医院招聘中，另一位考生因类似情况被拒，当地援引的也是“时段重叠即视为套读”的地方规定。全国人大代表、湖南大学法学院教授谢勇表示，这种地区间、部门间的认定标准差异，不仅损害了考录工作的公信力，也让考生陷入“无所适从”的困境，亟需国家层面出台统一的政审操作指南。
值得关注的是，税女士的遭遇还涉及程序正义的问题。根据《事业单位公开招聘人员暂行规定》，招聘单位对不符合录用条件的考生，应当出具正式的书面说明并告知理由。但截至12月4日，税女士仍未收到射洪市卫健局出具的《不予录用决定书》，所有沟通均为口头形式，也未被告知具体的申诉渠道。“我只是想要一个明确的说法，一份正式的文件，而不是这样模糊不清的处理方式。”税女士无奈地说，她已经在“问政四川”平台提交了复核申请，希望相关部门能给出公正的裁决。
事件发酵后，不少网友纷纷留言支持税女士。有网友表示：“学信网可查、教育部门认证的学历，凭什么说无效就无效？”也有网友分享了自己的经历：“我当年也是中专在读考的大专，现在已经在事业单位工作5年了，从来没说过学历有问题。”还有基层医疗从业者留言：“基层太需要有实践经验的医护人员了，不能因为十年前的学历问题，就否定一个人的努力和能力。”
12月1日，射洪市政府官网发布《关于成立税某某考编资格争议调查工作组的公告》，明确将由市人社局、市教体局、市卫健局等多部门组成联合工作组，对该事件进行全面复核，重点核查学历取得的合规性、政策适用的准确性以及政审程序的规范性。公告称，复核结果将在15个工作日内通过官方渠道公布，确保考录工作的公平公正。
记者从射洪市教体局获悉，目前工作组已经调取了2015年成人高考的招生档案、税女士的学籍材料以及当年的政策文件，正在进行逐一核实。“我们会严格按照当年的政策规定和实际情况进行判定，既维护考录工作的严肃性，也保障考生的合法权益。”相关工作人员表示，教育部门出具的学历合规证明是基于原始档案和政策文件作出的，具有法律效力，会作为复核的重要依据。
在等待复核结果的同时，税女士并没有停下工作的脚步。“不管结果怎么样，我都会继续做好基层医疗工作。”她说，这段时间很多患者和同事都给了她鼓励，让她更加坚定了扎根基层的决心。而这场争议也让更多人开始关注事业单位政审中的学历认定问题，不少准备考编的年轻人纷纷登录学信网，核对自己的学历时间线，避免出现类似情况。
北京大学教育法研究中心主任湛中乐在接受采访时表示，政审是事业单位招聘的重要环节，核心是考察考生的政治素质和合规性，但在学历认定上，应当坚持“以教育部门认证为准”的原则，避免用人单位自行设定额外门槛。“法不溯及既往是基本的法律原则，不能用今天的标准去否定过去合法取得的学历，更不能因为政策解读的分歧，让考生的努力付诸东流。”他建议，各地应尽快统一政审中的学历认定标准，明确“学历重叠”的界定范围，让考编规则更加透明、公平。
这场“考编第一却因学历重叠遭拒”的事件，不仅是一个年轻人的职业困境，更是对事业单位招聘制度规范化的一次考验。随着联合工作组的深入调查，相信会给出一个公正合理的结果。而背后反映出的政审标准统一、程序规范化等问题，更值得相关部门深入思考和完善。
那么，你认为中专与成人大专的“学历时间重叠”是否该影响事业编政审结果？如果遇到类似情况，考生该如何有效维护自己的合法权益？
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