更新时间：作者：小小条
2016年12月，为了统筹优化高中教育资源配置，促进高中学校合理布局、协调发展，进一步提升高中教育办学水平，延安市政府决定对延安市第一中学进行改制，并移交洛川县管理。整体划转移交从2017年春季学期起……
“市直转县管”起风波！
消息传来，学校里瞬间炸开了锅！
学校担心生源会受影响；教师们担心待遇会降低；学生们担心老师不会安心，其他学校会合并进来……
“大家情绪都很低落，甚至有种被抛弃的感觉！”2002年进校任教的寇婷说。
延安市第一中学是一所全寄宿制市属省级标准化高中。虽然地处洛川县，但自2002年创办以来，学校以延安市南五县为主、面向全市择优招生，在校学生近3000人，在职教师200余人。历年高考排名稳居全市前五名，曾培养出了2名全市理科状元，六次获得延安市高中教学质量奖。
寇婷和丈夫都是在大学毕业时，放弃了其他县级中学的邀请，奔着“市级学校”名号应聘到延安市第一中学。14年里，她们将心思全花在学生教育上，经他们带出的学生遍布北京、上海、广州等城市，桃李满天下。
如果学校划归洛川县管理，按照县级标准，“我们夫妻两人的收入要减少近1/3。”他们考虑跳槽去市上其他学校。
与寇婷同样是高三教师陈军霞，比寇婷的担心更多。从2010年应聘进来，她一直没有正式编制，虽然工资待遇都和寇婷等在编教师一样，但是改制后，他们这些“编外教师”会不会被区别对待？陈军霞心里没底。她说，与她同样身份的有47个教师，占到学校教师总数近1/5。
学校内的“担心”传染到了在社会上！一些情绪激动的家长，在学校门前挂起了横幅：“声讨”这是拿孩子的前途做牺牲，拿孩子所在家庭的希望做牺牲”。相对理智一点的家长除了静观事态发展外，私下里开始做准备了，“如果好教师跳槽走了，就把孩子转走”。
“红头文件”来了！
2017年1月，延安市第一中学的教师们看到了学校转归洛川县管理的“红头文件”——《延安市第一中学改制移交工作实施方案》。随文件而来的还有延安市政府主管教育的相关部门、直属机构30多人。
《实施方案》中明确到：延安市第一中学办学体制由国有民办改为公办体制，但建制不变、名称不变，教师待遇实行“老人老办法，新人新政策”，现有教职工（含离退休人员）、提前离岗人员和改制过程中新聘教师工资福利和社会保障待遇与市直同类学校保持一致，改制后新进人员待遇按照县上新进人员有关政策规定执行。
大家关心的问题，在方案中一一都有明确细致的处置办法：对在职在编教职工中符合条件的，由本人申请后可办理提前离岗手续；现有教职工流动执行市直单位人员流动政策；市直教育系统选用人员时，同等条件下，对延安市第一中学现有教师优先选用；现有教职工职称评聘、评优树模、培养培训等与市直同类学校教职工享受同样政策；按照“财政投入不减、人员待遇不降”的原则，市财政按照现行政策落实学校办学经费，确保学校正常运转和教职工工资福利待遇不降低……
教师们吃了定心丸！“大家之前的担心看来主管部门都考虑到了。”陈军霞说，“我们现有47名编外聘用教职工的问题也解决了。”
县政府绘出蓝图
2月7日春节收假第一天，时任洛川县政府县长王明智带领教育局等相关部门单位的负责人来到延安市第一中学，看望慰问全体教师，并与教师进行座谈，听取大家对于学校“市直转县管”和学校今后发展的意见建议。
一个月后，王明智再一次来到了学校。这一次，他还带来了县级四套班子分管教育的领导和教育局、编办、人社局、交通局等15个相关部门单位负责人，在延安市第一中学现场召开洛川县支持市一中改革与发展工作会议。全体教职工和部分学生家长代表参加了会议。
会议一开始，王明智县长就给大家说，“我们这次来就是落实一个月之前大家向政府提的意见和建议来了！”德育处主任王东学回忆说。
会上，县政府提出了关于支持市一中改革与发展的意见，并为延安市第一中学的发展规划出了蓝图：建立以延安市第一中学为龙头的高中教育集团，举全县高中优势教育资源向延安市第一中学倾斜，积极同无锡市、清华附中等国内教育发达地区和知名学校建立帮教合作关系，努力把延安市第一中学办成延安南部的示范校园。
洛川县政府每年在编制内给学校招聘10名以上骨干教师，优化教师队伍结构；县财政每年列支100万元办学经费支持学校发展，列支100万元奖励资金，对优秀学生、教师、科研成果进行奖励……
“关于学校的办学机制、内部管理、队伍建设、办学环境等，县政府一一做了答复，校门外道路的维修、天然气进校园、集中供暖等等一系列问题都明确了责任单位按时限落实。”寇婷说，“甚至对我们子女上学的接送问题，县政府都落实车辆负责接送。”
从会议召开的第二天起，在校园里就会时不时地看到政府的相关部门单位实地考察，落实相关责任。
心暖了，人心也就稳了！大家看到学校又迎来了一次发展的曙光，老师都备受鼓舞，工作的积极性更高了，家长们也更放心。
“‘风波’从起至落，正好经历了一个学期的结束和一个学期的开始，但我们学校没有一个生源流失 ！”王东学说。
通讯员：杨桦 李涌 供稿：洛川县委通讯组
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