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近年来，人们一谈到教育问题，就很容易谈到“教育内卷”。

在上个月，“双减”政策已正式出台，就是要减轻学生的学业负担，减小家长们的经济压力和教育焦虑，继而解决教育内卷问题。

那么，“双减”政策能否从根本上解决“教育内卷”问题呢？

北京大学国家发展研究院院长姚洋认为，当前教改政策尚不完整，我国若要从根本上解决考试社会的内卷，必须尽快对教育制度进行系统改革，普及高中，推行十年制义务教育。

那么，姚教授提出的“十年义务教育”能否从根本上解决教育内卷问题呢？

我们先来看一下姚教授的“十年义务教育”构想方案：

小学是五年，初中和高中合并成五年，共十年义务教育。孩子上初中时，随机分配学校。

姚教授认为，随机分配学校能从根本上杜绝择校，这样，学生分布也较为均匀，好学生可以带动后进生。

看到这，或许有人要问：“如果义务教育是十年的话，孩子岂不是16岁就上大学？是不是小了点？”

姚教授早就想好了这个问题，他说孩子上小学之前可以加一个学前班，这样七岁开始读小学，十七岁中学毕业，上大学就没有问题了。一些顶尖的高校如果对学生有额外的要求，可以增加一年预科。

不上大学的孩子，可以上中级专科学校，两到三年时间，然后就业。

北大姚洋教授认为，这样就可以从制度上彻底解决中学、小学和幼儿园的内卷。

老穆认为，姚教授的分析不无道理。

当前，教育内卷主要集中在义务教育阶段，而义务教育阶段为何会内卷如此严重呢？

我想，最主要的一个原因就是中考要实行分流，差不多一半的中考生上不了高中，只能读中职或技校。再加上一些中职技校远没有宣传得那么好。在这样的情况下，家长们也就开始焦虑了，给孩子们报各种辅导班，买各种参考资料，让孩子不停地学*。如此一来，不仅家长累，孩子也累。

如今，“双减”政策出台，学科类辅导班不得在国家法定节假日、双休日及寒暑假进行补课，孩子的负担减轻了，家长的经济压力也小了，但这并不能彻底减掉家长们的心理焦虑，因为中考还是要看分数，还是要实行分流。

姚教授认为，如果教育制度中的一些根本性改革没有推进，而只是严查辅导班，那么家长就会选择化整为零、请私教，推高“一对一”价格，一些家庭愿意付这个成本而且能够付得起，但经济差一点的家庭就负担不起了。从国际上来看，韩国、日本等都曾经禁止过辅导班，效果并不好，最后也只能又放开了。最终解决这一问题的办法并不是政府的约束，而是这些地区的大学成了普及教育，孩子们都可以上大学之后，去上补*班的孩子自然就少了，只有那些想上最好大学的孩子才上补*班，补*班的规模也就大幅缩减了。

看到这，或许有人就要问了，既然姚教授说得如此合理，是否具有实际操作性呢？

接下来，老穆从六个方面入手，给大家简单分析一下，如下：

【1】学制上，是否具有可操作性？

当前实行的是九年义务教育，孩子六周岁上一年级，上一年级之前，往往会有三年的幼儿园。

如果按照姚教授的说法，7岁上一年级，上小学前有一个“学前班”。

犹记得，在今年四月份的时候，教育部发布了《关于大力推进幼儿园与小学科学衔接的指导意见》。该“意见”强调，要将一年级上学期设置为入学适应期，帮助儿童顺利实现幼小过渡。

我想，姚教授所说的“学前班”或许算是一年级入学前的“适应期”吧！这是有别于幼儿园的。

这样看来，对幼儿园和小学阶段在学制上进行改革，问题不大。

初中三年和高中三年，进行合并，原本的六年缩减为五年，是否可行？

老穆认为，单从学制上进行改革，这也具有可操作性，难度不是很大。

综上所述，学制上具有可操作性。

【2】师资上，是否具有可操作性？

幼儿园不变，小学六年变成五年，要减掉一个年级的老师，但由于姚教授说可增加一个“学前班”，那也就是增加一个年级的师资。如此一来，也就持平了，现有师资不变动。

初中和高中阶段，原本是六年，倘若变成五年，必然要减掉一个年级的师资。从全国来看，这样的数量是庞大的。

但是，随着三胎政策的出台，还有一些地区缺少老师，如此一来，恰好可以补上这个空缺。

综上所述，师资上也具有可操作性。

【3】中职技校，能等否？

如若实行十年义务教育，按照姚教授的构思，中职技校的学生们要比当前晚一年入学。

有一年时间的空缺，对于中职技校而言，并非坏事，可以进行升级改造，升级成姚老师所说的“中级专科学校”。

如此看来，中职技校可以等。

【4】家长可否愿意？

对于家长而言，我想，是没有问题的，家长们如此焦虑，不就是想让孩子考上高中吗？

倘若按照姚老师的构想，初中直升高中，不再担心中考分流，家长的教育焦虑必然会*减少。届时，辅导班也不再是家长们的首选了。

【5】学生可否愿意？

对于学生而言，我想，这要分情况讨论了。

①不想学*的学生

说句实话，有些学生，他们就是不想学*，九年义务教育都是艰难读完，倘若让他们多上一年，而且还要学高中内容，我想，对于这部分学生而言，算是一种折磨吧！

②成绩一般的学生

不过对于那些想要上高中而成绩不是很理想的学生而言，就是好事了，他们不再担心过早被分流，可以专心学*。

③成绩优秀的学生

对于这部分学生而言，我想，他们是无所谓的，不论如何改革，都不会影响他们的学*计划。

【6】工厂及企业能否等？

中职技校推迟一年，但大学又减少一年，如此一来，影响不是很大，但在短时间内，是有影响的。

但是，考虑到今后的企业及工厂机械化程度越来越高，企业及工厂对“高级蓝领”的渴求越来越强烈，经历此次小变动，又如何呢？

综上所述，老穆认为，北大教授的十年义务教育，具有实际可操作性。

当然，以上这些分析只是老穆的一家之言，至于能否实施，国家肯定有自己的考量，也会站在更全面的角度，更高的高度来看问题。

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