广州海关关员监管新能源汽车出口。石磊关悦摄影

过去一年，面对国际环境和经济周期的复杂变化，广州海关全力推动关区高质量发展。2023年广州关区7个城市进出口总值达1.83万亿元，其中广州市进出口总值达1.09万亿元，实现正增长。

已连续三年突破一万亿元。广州海关全年监管进出口货运量增长15.4%，运输工具增长51.5%，出入境人员增长5.6倍。监管626列中欧班列进出口，

同比增长超84%；跨境电商监管进出口报关单和清单同比增长42.1%。

2023年，在海关总署党委的坚强领导下，广州海关以“闯”“创”“做”的精神，加快推进智慧海关建设和“智慧强国”行动，筑牢国家安全防线，着力提效提质。

承担海关总署改革试点项目和任务240项，完善通关体制机制169项，90项高质量发展指标全部实现，在社会主义现代化海关建设中走在前列。

全方位构筑国家安全防线

广州海关始终把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，充分发挥“制度科技”优势，聚焦“滞、隐、逃、诈、害”等全要素风险，不断提升守护国家安全能力。

为筑牢国家安全防线，广州海关严格出入境人员健康检疫，推动“智慧健康查验”系统优化升级，严密防范疫情输入叠加风险。严格落实国家生物安全监测计划，持续防控重大动物疫情。

开展防范外来物种入侵三年专项行动和“国门绿盾2023”行动，截获植物有害生物约2.5万种，同比增长63.5%。开展进口食品“国门卫士”行动，共检出不合格食品约355批次，占全国总量的15.1%。

围绕“中央关注、社会关注、人民关注”的反走私问题，广州海关坚决贯彻落实海关总署“国门李健2023”等打击走私联合专项行动部署，坚持“监管到哪里，反走私就到哪里”，建设关警联合研判工作室。

深入推进“全员打私”，重点打击粤港澳大湾区跨境海上活动、“洋垃圾”、濒危物种、“水客”、跨境电商、涉枪涉毒等走私违法犯罪行为。坚持打监打私一体化，海关整体立案数、案值、涉案税额分别居全国海关第三、第三、第二位。

大力推进智慧海关建设

在华南地区最大的综合性枢纽海港——广州南沙港，国际货船有序靠岸离港。进口货物到港后，依托“智慧货场”新模式，海关可全程掌握进口货物物流动态。

有效解决了以往码头作业各环节数据不实时、不直观、不连贯的问题，实现了异常关键物流节点的自动预警，进一步提高了码头作业和货物通关效率。2023年南沙港外贸集装箱吞吐量同比增长7.8%。

在车水马龙的广州白云国际机场，依托广州航空物流公共信息平台等智能系统，进出口企业只需访问平台网站，即可实时查询货物通关状态。广州海关全力支持“智慧机场”建设，持续推进广州航空物流公共信息平台建设。

结合企业和群众需求，推进“指尖服务”、移动远程监管、12360热线手机预约通关等海关服务集成应用。自2022年12月试点以来，到2023年12月底，

广州航空物流公共信息平台已为约8万家企业提供服务，传输646万份航空舱单和近420万条车辆业务报文。

2023年，广州海关认真践行“智慧海关、智慧边境、智慧出入联通”的“三智”理念，持续推进智慧海关建设和“智慧海关强国”行动，全力承接总局项目12个、分局项目3个，计划建设关区专项项目36个。

推动海关监管作业实施穿透式管理、确证式监管和嵌入式监管，实现口岸科学精准防控和便捷通关；在广州海关工作质效智慧门户开发集成309个智能模型，

直接服务于基层的需求；打造进口粮食分拨中心新模式入选海关总署“智造强国”行动年“十优”早期收获项目；“智慧证书考试”获评2023年“智慧海关”建设十佳项目，考试时限提升80%。

在全国海关推广应用。

提供稳定的国际物流渠道

为促进粤港澳大湾区生产要素高效便捷流通，广州海关持续推进“一港”大湾区物流一体化改革项目，以南沙港为枢纽港，珠江内河港为支线港，形成“两港一港”的运作模式。

实现进出口货物“一次申报、一次查验、一次放行”；支持南沙港与更多有业务需求的内河码头、铁路陆港合作拓展“一港通”业务，推动贵州、湖南等内陆省份与广东省建立国际物流运输通道。

目前，“一港通”项目共开通航线20条，货物平均存储周期由7天缩短至2天。2023年累计进出口货物达16.5万标箱，为进出口企业节约综合成本4000余万元。

2023年是“一带一路”倡议提出10周年，广州中欧班列也迎来了第8个年头。广州海关积极落实海关总署支持中欧班列发展的十项措施，成立工作专班，建立跨关区通关协调机制，积极对接外贸企业。

支持发展以铁路运输为纽带的多式联运服务，精准提供“铁路快速通关”等服务保障；“一车一策”全程跟踪报关环节，引导企业享受“中欧班列国内进口运费抵扣”优惠政策；支持舱单合并，减少报关次数，降低报关成本。

2023年，广州海关共监管进出口班列626列、5.84万标箱，同比分别增长84.66%和94.14%，为3000多家外贸企业提供了稳定的国际物流通道。

广州海关始终坚持深化调查研究推动解决发展难题，依托“关企对接”“问题清零”等服务企业长效机制，实行“面对面”送政策上门，累计对外贸企业开展调查近2000次。

及时掌握和解决企业生产经营和通关中遇到的困难和问题。

海关与地方政府一起推动建立AEO种植基地。截至2023年底，广州海关累计培育AEO企业898家，保持全国第一，其中“专精特新”企业223家。近6，000人接受了关于原产地规则和关税减让政策的培训。

签发RCEP原产地证书1.9万份，受益货值52.4亿元，分别增长23.9%和5.9%。特别定制的便民措施服务国际展会，助力第134届广交会成为历史上规模最大的展会。

“新三样”出口同比增长95.5%

2023年，广州海关结合海关总署相关措施，对照关区七市重点任务，再制定56条外贸促稳提质措施，支持广东外贸产业转型升级和创新发展。

随着我国制度型开放稳步扩大，外贸新业态新模式快速发展，成为推动外贸转型升级和高质量发展的新动能。2023年，广州关区七市进出口总值达1.83万亿元，占同期广东省进出口总值的22.1%。

其中，跨境电商等新业态持续健康发展。2014年以来，广州海关监管的跨境电商零售进出口商品货值连续多年位居全国前列；2023年，广州海关共监管超10万种跨境电商货物进出口。

累计监管跨境电商进出口报关单和清单同比增长42.1%，显示出强大的市场活力和增长韧性。

综合保税区是开放型经济发展的重要平台。广州白云机场综合保税区和南沙综合保税区面积合计约占广州市面积的千分之一，贡献了七分之一的外贸进出口总值。其中，南沙综保区将在2023年继续领跑。

成为全省唯一发展绩效获评a类的海关特殊监管区域同年12月，佛山综合保税区成功获国务院批复，成为广州海关所属第三家综合保税区。

近年来，全球对新能源和绿色低碳领域的关注度逐渐提升，新能源产业迎来发展热潮。据统计，2023年广州关区企业共出口电动载人车、锂电池、太阳能电池等“新三品”153亿元，同比增长95.5%。

为扩大新能源汽车出口，广州海关积极支持南沙汽车港建设，助力打造“滚装海铁联运”“滚装海铁驳”运输模式，推动多港协同出海运输，持续畅通新能源汽车出口物流通道。

目前，南沙汽车港已开通8条外贸汽车出口航线。同时，继续发挥新能源汽车技术性贸易措施研究评估基地作用，加强对国外技术性贸易措施的跟踪研究和应对；支持建设广东大湾区跨境汽车贸易综合服务基地，

推动实现汽车检测、贸易、金融和物流全产业链服务一站式结算。2023年广州关区企业出口电动载人汽车总值80.5亿元，同比增长超4.7倍。

2024年是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。广州海关将坚决贯彻海关总署党委部署要求，认真落实2024年全国海关工作会议精神。

着力提升政治能力、法治能力、创新能力、监管能力、打私能力、技术能力，加快推进“智慧海关”建设落地见效、推进“智关强国”行动提质增效，打造“政治强、水平高、作风硬、纪律严”的世界一流现代化海关队伍，

坚决守护国门安全，持续优化口岸营商环境，服务高水平开放高质量发展。

撰文：肖文舸关悦