南苏丹共和国是世界上最年轻的国家。它于2011年7月9日正式独立，并于当月成为联合国会员国，距今正好十年。南苏丹的独立让苏丹失去了非洲第一大国的地位。自1955年苏丹成立以来，

南苏丹寻求独立之路，在经历了持续半个世纪的两场内战后，付出了200多万人死亡、500多万人流离失所的代价才最终取得成功。

南苏丹独立十年了，石油资源丰富，但还是很穷。由于南苏丹拥有原苏丹75%的石油资源，且石油加工和出口由北方控制，南苏丹民众普遍认为独立有助于收回石油权益。石油储量居世界第24位，

这个国家很快就能过上富裕的生活。然而，自十年前独立以来，南苏丹不仅没有凭借丰富的石油资源发家致富，反而深陷内战漩涡，被联合国评为非洲最不发达地区之一，90%的人生活在国际贫困线以下。所以，

南苏丹独立的理想与现实为何差距如此之大？

一、空白的历史从国名上看，“南苏丹”似乎是苏丹的一部分，但两者之间存在很大差异。南苏丹以黑人为主，信仰非洲原始宗教和基督教，官方语言为英语，与南苏丹相对应的北苏丹以信仰伊斯兰教的阿拉伯人为主。

官方语言是阿拉伯语。南北苏丹几乎没有共同之处，更不用说民族融合了。南苏丹位于尼罗河上游平原，位于北非、中非和东非之间。全境覆盖热带雨林、草原和沼泽，干湿季节明显。

它与苏丹北部的沙漠特征明显不同。数百个黑人部落世代生活在南苏丹，主要是丁卡族和努尔族，他们过着半农半牧的生活，信仰非洲原始宗教。

苏丹以沙漠为主，南苏丹以热带丛林为主。公元7世纪后，随着阿拉伯伊斯兰文明的兴起，整个北非被阿拉伯化。阿拉伯人沿着尼罗河向南扩张，夺取了黑人的领土，并将黑人俘虏为奴隶，给黑人留下了痛苦的记忆。

“苏丹”一词来自阿拉伯语，意为“黑色的地方”，表明黑人部落曾广泛分布于尼罗河中上游地区，并与下游的阿拉伯人有着密切的联系。随着阿拉伯的入侵，

丁卡族、努尔族和其他黑人部落逐渐退到北纬11度线以南的尼罗河上游地区。北纬11度线向北延伸至埃及边境，习惯上称为“北苏丹”。

阿拉伯人把南苏丹的黑人抓去当奴隶。大约在15世纪，仇恨就已经产生了。阿拉伯人在苏丹北部建立了封建国家，并经常入侵黑人部落。苏丹北部的阿拉伯国家虽然名义上属于埃及，但他们非常独立，经常与埃及对立，甚至发生战争。

1821年，埃及统治者终于征服了苏丹北部的阿拉伯人，并将尼罗河上游的黑人部落纳入版图。然而，此时的英国人早已将势力延伸到埃及，并沿尼罗河渗透到南苏丹。

二、独立自主1899年，苏丹成为埃及和英国的双重殖民地，包括阿拉伯人为主的北苏丹和黑人为主的南苏丹。据估计，阿拉伯人占总人口的75%，阿拉伯语是官方语言，而英语是南苏丹的官方语言。

为了削弱阿拉伯人和伊斯兰教的影响，英国人向南苏丹的黑人传播基督教，同时给予一定的扶持政策，让黑人酋长拥有更大的自治权。以保护黑人不被抓去当奴隶为借口，

来自苏丹北部的阿拉伯人被禁止进入南苏丹，这使得南北苏丹几乎完全孤立。

英国在非洲的殖民地从尼罗河入海口一直延伸到南非。与此同时，南苏丹南部的乌干达也在19世纪末被英国吞并。乌干达的主要民族是黑人，主要是班图人，与南苏丹的黑人有很多接触，比南北苏丹之间的接触更密切。

这种情况一直持续到第二次世界大战后，英国无法阻止包括苏丹在内的殖民地的独立。由于南苏丹和乌干达有着更为紧密的血缘关系和经贸关系，英国人一度考虑让南苏丹脱离苏丹，划给乌干达。

但这一想法遭到苏丹阿拉伯人的强烈反对。

几年前，苏丹军队应沙特阿拉伯的邀请向也门派兵。另一方面，英国人认为由阿拉伯人组成的苏丹会更接近埃及，这不利于英国继续在该地区发挥影响力。因此，1947年决定南北苏丹合并。

1956年元旦，苏丹共和国宣告成立，国土面积250.5万平方公里，位居非洲第一。阿拉伯人不仅占据了四分之三的人口，还控制了大部分政治资源，在政府高层中占据了98%以上的职位，而南苏丹的黑人只被分配到8个职位。

它对国家决策几乎没有影响

几年前，苏丹军队应沙特阿拉伯的邀请向也门派兵，要求实行联邦制和更大的自治权。被拒绝后，引发了大规模内战。到1972年，内战已造成50万人死亡，苏丹政府迫于沉重的国际压力。

我们不得不承认，南苏丹获得了一定程度的自治，这暂时平息了内战。20世纪80年代后，泛阿拉伯主义在苏丹兴起，阿拉伯语和伊斯兰法律在全国范围内得到推广，酒精的生产和销售被禁止，伊斯兰法院成立，黑人被迫皈依伊斯兰教。

在苏丹首都喀土穆生活着约10万南苏丹黑人。南苏丹以非洲原始宗教（占黑人总数的60%以上）和基督教（占18%）为主。根据1956年的统计，南苏丹的穆斯林并不多（占18%）。

在21世纪，估计只有6%左右。南苏丹的官方语言是英语。因此，南苏丹人自然反对当地实施阿拉伯语和伊斯兰法。更重要的是，在20世纪70年代末和80年代初，苏丹发现了大量石油资源，其中四分之三以上位于南苏丹。

苏丹政府牢牢控制着南苏丹的石油收入，甚至取消了南苏丹的部分自治权，这让黑人非常不满。因此，强制执行伊斯兰教法最终成为点燃第二次内战的导火索。

几乎苏丹一独立，南苏丹就开始争取独立。这一次，更加悲惨。从1983年到2005年的21年间，190多万人丧生，500多万人流离失所。当时，南苏丹的总人口只有1200万。

大多数死者和难民是南苏丹的黑人。苏丹政府用尽财力镇压南部的黑人，国家的发展停止了，但南苏丹没有屈服的迹象。在国际社会的调解下，南苏丹人民通过了公投，98.83%的人同意独立。

2011年7月9日，南苏丹共和国宣布独立。五天后，它被联合国承认，成为世界上最年轻的国家。

3.在南苏丹内战期间，南苏丹的黑人整体上能够保持团结，但在独立后，黑人内部出现了冲突，特别是丁卡族和努埃尔族部落之间的冲突。南苏丹共和国第一任总统基尔是一名丁卡人。

副总统马夏尔是努尔人。丁卡人是南苏丹最大的族群，人口约337万，占总人口1253万的30%，努尔人是第二大族群，占15%，人口约190万。

总统基尔和副总统马夏尔多次握手，但很快两位总统——总统和副总统——在国家独立后开始扩大个人权力，攫取政府高层职位并组建自己的军队。2013年7月，总统基尔宣布解除马夏尔的副总统职务。

马夏尔拒绝移交权力，并宣布不再服从总统领导，这引发了丁卡族和努尔族之间的内战，南苏丹再次陷入战争。内战很快演变为种族清洗，丁卡军队不分青红皂白地杀害了2万多名努尔人，努尔人立即进行了报复。

与两次独立战争一样悲惨的是，至少有数万人丧生，数百万人沦为难民。

丁卡和努尔军队经常用一块红布作为区别。南苏丹内战表面上看源于丁卡族和努尔族的矛盾，更深层次的原因是对石油资源的争夺。在阿拉伯和英国统治期间，南苏丹没有OEM业务。

只有靠天吃饭的原始农业在独立后依然如此，石油收入是国民经济的命脉。据统计，2011年南苏丹独立时，其石油收入为82.4亿美元，占当年财政收入的98%。丁卡人和努尔人矛盾的本质是争夺更多的石油收入。

南苏丹的石油资源不足以让南苏丹一夜暴富。事实上，南苏丹的石油收入并没有人们想象的那么多。作为一个内陆国，南苏丹生产的石油需要通过苏丹的管道运送到船上，然后出口。

这样，就需要向苏丹人支付每桶11元的过路费。再加上开采本身的成本，南苏丹的石油出口收入远低于海湾国家。2016年油价较低（每桶不到50美元）时，南苏丹出口石油的收入仅为每桶5美元。

南苏丹是一个内陆国家，石油出口必须经过苏丹，推高了成本。石油收入的减少迫使南苏丹的两派为了生存和壮大实力而争夺更多的石油资源。内战的加剧将影响石油生产，进一步减少石油收入并形成恶性循环。

另一方面，南苏丹石油的无序开采和战争导致的勘探工作难以开展。据专家估计，南苏丹的石油资源只能在2035年使用，这使得主要力量之间的竞争更加激烈，每个人都想在石油耗尽之前抢占更多份额。

四。重新启航由于石油收入分配问题尚未解决，总统基尔和副总统马夏尔之间的内战很难平息。尽管2015年和2016年达成了和平协议，但冲突很快就会再次发生，经济发展无从谈起。

为了缓解南苏丹的人道主义灾难，联合国出动了包括中国在内的大量维和部队，并对内战双方施加压力。2018年9月，双方签署新的和平协议并同意组建过渡政府，大规模内战逐渐平息。2020年2月，

新一届南苏丹联合政府终于成立，仍然由丁卡人基尔任总统，努尔人马查尔担任副总统。政治问题暂时得到了解决，经济问题的解决却需要更多资源和时间。南苏丹在2019年被联合国列为非洲最不发达地区之一，

在联合国世界幸福报告中排名倒数第三，人均GDP只有200多美元，文盲率高达85%，位于国际贫困线（日收入不足2美元）下的人口占到90%以上。无论从哪个角度看，南苏丹都是一个极度贫穷的国家。

南苏丹的贫困是由多种因素造成的，这是一个与世隔绝的内陆区域，当地黑人原本一直停留在原始部落社会，直到19世纪初期才被强行纳入现代社会，只有原始农业，现代工商业几乎为零。

90%的南苏丹人民生活在极端贫困中16世纪被阿拉伯人征服后，又处于二等、甚至是三等公民（英国殖民时期）的地位，对现代文明吸收甚少，保留着大量的部落制残存，严重缺乏治理国家的能力和经验。从目前看来，

石油资源是南苏丹摆脱贫困的最大希望，南苏丹是非洲第六大石油出口国，2019年的石油出口量达到730万吨，如果这笔财富能够得到有效利用，南苏丹即使无法像海湾国家那样富裕，至少摆脱贫困应该是没问题的。

2021年7月举行的独立十周年庆典，希望南苏丹永远告别战争遗憾的是，南苏丹独立后，不仅无法一下子脱贫转富，反而激化了各部族之间的矛盾，直到2018年才基本停息。2021年7月，

南苏丹首都朱巴举行了独立十周年庆祝活动，总统基尔发表讲话，保证“不会让人民回到战争中”，呼吁各方遵守2018年的和平协议，携手努力让南苏丹重回发展正轨。

长期作者霈霖历史资深爱好者责任编辑Thomas伦敦政治经济学院毕业生环球情报员主编