来源：环球时报

本月11日，中国商务部部长王与美国商务部长雷蒙多通话。双方围绕落实两国元首旧金山会晤重要共识，就共同关心的经贸问题进行了深入务实沟通。

自特朗普政府发动对华贸易战以来，拜登政府持续将中国视为“美国最严峻的地缘政治挑战”，政府全领域、多领域、全方位的遏制政策相继出炉。在全球化遇冷、世界经济放缓的今天，经贸关系首先成为大国竞争的牺牲品。

对于美国来说，经济服从于国家安全的观念不会轻易改变，因此美国对中国的战略遏制和打压、歧视和排斥仍将继续。我们要正视和应对中美经贸合作与博弈。

首先，华盛顿试图塑造以美国为核心和以中国为核心的两个经济体系。美国主导建立了“印太经济框架”以排除中国，并通过法律或规则将中国排除在外。

限制与中国企业的合作和技术转让等。

对此，我们可以采取以下对策：第一，尽量使两个系统不完全平行和分离，而是尽可能交叉，并尽可能扩大交叉面。毕竟，中美在全球经济治理方面有着共同利益。包括拜登总统在内的美国政界人士都表达了对这一点的看法。

也就是不愿意与中国“脱钩”。美国财政部长耶伦最近表示，在寻求健康的经济关系的同时，我们也在与中国合作应对全球挑战。近日，史汀生中心等美国一些重要智库发布研究报告称，

美国政府建立一个由经济发达的民主国家组成的强大联盟来对抗中国和俄罗斯，这是一场高风险的赌博。在一个日益多极化的国际体系中，这很可能变成一场失败的赌博。

二是争取中间地带，包括“全球南部”国家。中国是“全球南方”的天然成员。在政治上，我们与发展中国家命运相同。向南方国家倾斜并鼓励“全球南方”作为独立力量崛起是合理的。

不要简单地在大国之间选边站队。在经贸方面，我们要利用好“一带一路”倡议搭建的国际合作平台，有效开展可持续的民生项目。

三是团结欧盟国家，回应其“战略自主”的诉求。欧盟一体化建设的发展和进步标志着欧盟崛起为世界多极化的重要力量和组成部分。无论过去还是现在，其外交、安全和经济战略目标都不可能完全以中国为中心。

中欧在政治和安全领域没有利益冲突，经济互利合作深入发展，相互依存日益加深。作为利益攸关的重要经贸伙伴，我们不仅应该坦率地澄清或批评其不当指责，而且应该认真回应正常的经贸关切和要求。

寻求共识，寻求解决方案。中欧需要在贸易、投资、人员往来、气候控制、绿色减排、新能源、网络治理等方面扩大共识、深化合作。

其次，以开放、动态的眼光看待中美贸易的基本盘，深化企业合作，形成利益捆绑。自特朗普政府以来，中美经贸发展受到贸易战和拜登政府部分“脱钩”的严峻挑战。

中国对美国的出口主要包括机电产品、服装、鞋帽和其他日用品。这些产品可替代性强，坚守中国出口市场并不容易。笔者认为，应从全球供应链布局上多下功夫。

一方面要加强与跨国公司的技术合作，形成利益捆绑，朝着市场化、专业化方向做强做大供应链。另一方面，供应链转移也存在要素成本上升导致的天然溢出，即市场动机导致的转移。

例如，越南的纱线被运往中国进行纺织、印染，机织物被运回越南的服装厂进行缝纫。而且，东南亚国家几乎所有的纺织服装机械都来自中国。因此，从中国转移的订单仍然可以被视为中国制造的延伸。

其他行业也有类似的情况。

根据世界贸易组织（WTO）的数据，2022年，中国占全球出口的14.4%，比中美贸易冲突发生的2017年高出1.7个百分点。根据中国海关的数据，从2017年到2022年，中国对美国的出口增长了约30%。

对东盟的出口从4300亿美元增加到5800亿美元，几乎翻了一番，从2800亿美元增加到5700亿美元，对欧元区的出口也增加了70%。显然，中国全球贸易的基本盘还在。美丽的丧失在别的地方得到了收获，

这是全球供应链转移平衡的结果。我们需要做的是管理好供应链，在加强连接力的同时掌握价值节点的控制权，并将其置于全球或区域供应链布局之外或之前，以掌握主动权。

再次，寻求外部治理，充分调研，切实加强制度建设，进一步优化营商环境。全球经济放缓、贸易战、新冠肺炎疫情、俄乌冲突和国家安全考虑影响了各国商业环境的改善，这不是一个独特的情况。一方面，

我们坚决反对西方唱衰中国的“中国经济见顶”政治算计。另一方面，要对企业现阶段发展中遇到的问题进行充分调研，广泛听取国内外建设性意见，与经贸伙伴做好沟通，找准症结所在。

切实构建以市场化、法制化、国际化为基础的良好营商环境。

最后，厘清竞争的内涵和边界，应对美国的泛安全化和过度政治化。中美在旧金山举行首次会晤后，两国关系止跌企稳。经贸关系本来就是互利的，不是谁要求的。出于维护霸权的战略需要，美国将经贸关系过度政治化只会损害其国家安全。

此外，随着时间的推移，美国商界如何承受失去世界上最大的中国市场？贸易可以扩大国家财富，增强国家实力。将经贸关系纳入国家实力的竞争和较量，只能扼杀这种关系的活力。作为世界经济强国，中国和美国，

它对确保全球经济稳步复苏和进一步发展负有重要责任。良好健康的经贸关系仍是中美关系的“压舱石”，是全球经济稳定的重要基石。（作者为中国现代国际关系研究院研究员）