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据新华社报道，当地时间1月20日，美国总统特朗普签署了一项行政命令，要求简短的视频社交媒体平台蒂克托克（Tiktok）“如果不出售，则禁止它”法律将在接下来的75天内不得实施。毫无疑问，这对大量使用Tiktok的普通美国人留下了一丝希望。

视觉中国图片

从2020年8月6日的第一个学期开始，特朗普签署了一项行政命令，称Tiktok对美国国家安全构成了威胁，并开始了一系列“不出售，禁止”的闹剧。相反，他已签署了一项行政命令，以扩展它。特朗普政府在蒂克托克事件中扮演着不确定的影响因素。

就在前一天（19日），蒂克托克（Tiktok）在社交媒体上发表了一份声明，称特朗普对蒂克托克（Tiktok）的互联网服务提供商进行了必要的澄清和保证，因此不会因帮助维持蒂克托克（Tiktok）的正常运作而受到惩罚。它还说，它将与特朗普合作，找到长期解决方案，以使Tiktok应用在美国可用。同时，接近野兽的人也反复强调了派兽尚未与美国政府达成任何协议。

尽管窗户时期很短，但Tiktok将如何在75天内“在美国找到长期解决方案”，这再次引发了外界的讨论。

司法前景不再是，它返回“降低风险”的轨道

1.7亿用户流量证明了Tiktok在美国的影响力，但这也使美国政府“担心”。

2020年8月6日，特朗普签署了一项行政命令，称Tiktok对美国国家安全构成了威胁，并要求在90天内剥离Tiktok在美国的运营中的所有权利。 2021年2月10日，拜登政府宣布了搁置计划，迫使野蛮人出售tiktok以审查此事。

2024年4月，当时的美国总统拜登（Biden）签署了参议院和众议院通过的一项法案，要求蒂克托克（Tiktok）的母公司在270天内将蒂克托克（Tiktok）出售给非中国公司，否则将在美国禁止使用。 12月，蒂克托克（Tiktok）要求最高法院确定强制销售令违反了《美国宪法》的第一修正案。

据闭路电视新闻报道，当地时间2025年1月17日，美国最高法院做出了最终的裁决，支持了蒂克托克在美国的禁令。

尽管蒂克托克（Tiktok）在暂时从货架上移走了14小时后，在美国恢复了服务。但是，美国最高法院的裁决也意味着蒂克托克的抵抗司法手段已经结束，其司法态度不再存在。 Tiktok案件已返回“降低风险”和“合格的剥离”的行政轨道。

实际上，长期以来，降低风险措施一直是蒂克托克与美国政府之间交流的关键。为了减轻美国政府对数据安全的关注，蒂克托克（Tiktok）提出了“德克萨斯州计划”，以隔离美国业务并为政府提供监管窗口。

根据计划，Tiktok于2022年将其美国用户数据迁移到Oracle的Texas Server，并允许Oracle调节数据输入和退出。但是，得克萨斯州的计划并没有安抚国会，该国国会在2024年以压倒性地通过了Tiktok禁令，两党之间达成了共识。

目前，特朗普提出了两项措施：一项是通过行政命令将执行期限延长，另一个是提议在美国拥有50股份的合资计划。

一个不想透露姓名的行业内部人士告诉记者，下一步可能由美国司法部领导，多个部门将共同启动一个特殊的减轻风险项目。 Tiktok将开始新的“降低风险”，其中可能涉及资本，数据，算法，人员和工程师。

平夏大学战略与安全研究中心的副研究人员董坦认为，“有缓解途径的途径”。她分析了记者，从政策环境的角度来看，双方都表现出一定的灵活性。 “特朗普政府表示，它正在寻找一种解决方案，以'避免平台在保护国家安全的同时突然关闭''，并要求对蒂克托克采取的缓解措施的充分措施进行重新评估。值得注意的是，一些民主党参议员也在推动立法时期延长禁令，为谈判提供时间。”

但是，不确定性不可忽视。

国际研究所副主任和上海社会科学学院的美国研究办公室副主任告诉该论文，该论文的需求主要取决于提克托克（Tiktok）和特朗普政府是否可以谈判特朗普（Trange）是否可以接受特朗普接受的计划，使他能够说服国会以推翻先前的法案。双方之间的可能差异也是资本控制的50。 “这将是双方之间游戏的重点。如果现实与彼此的想法之间的差距太大，则可能会破产。” Ke Jing说。

应当指出的是，个性化建议算法已包含在中国出口技术目录中，相关技术的出口需要政府批准。因此，Dong补充说：“所有相关的交易都需要得到中国政府的批准，并且该问题可能包括在更大的双边贸易谈判框架中。其次，即使达成了纠正计划，是否可以确保有效实施是关键的。”

总统权力：蒂克托克（Tiktok）的“挽救生命的稻草”？

在美国的政治体系中，总统在与国家安全有关的领域拥有极大的行政酌处权。这可以为Tiktok提供另一种可能的方法吗？

“总统的地位可以发挥重要作用，”金金指出。 “总统的行政权力很大。如果特朗普决定最大限度地发挥总统的权威，他可以利用他的行政权力拒绝在整个四年期间执行Tiktok禁令。从理论上讲，这是可行的。”

然而，庆金还强调：“特朗普发出行政命令作为总统被涉嫌违反国会法案并可能触发法律诉讼的做法。但是，总统负责行政部门的权力，只要特朗普签发行政命令，司法部就会遵守他的命令。将来是否会诉讼。

在这方面，董特明确指出：“尽管总统的权力似乎很大，但实际上受到了多种限制。”她指出，特朗普可以通过行政命令延长执行期，并指示司法部在此期间不要对违法行为施加惩罚。 “但是，这种权力仍需要在国会的立法框架内行使。如果总统在四年内被转让，则可以废除行政命令，并且相关服务提供者仍可能承担法律责任。”

根据《华盛顿邮报》，一些法律专业人士还对特朗普使用行政命令的策略表示怀疑，认为总统的指示不能完全推翻国会通过两党支持的法律。 “特朗普不仅延迟了禁令，而且延迟了时间。”

《华盛顿邮报》 Alan Rozenshtein是美国司法部的前国家安全顾问，明尼苏达大学法学院的教授说，行政命令“不是一个神奇的文件，只是在更精致的信件上印刷的新闻稿。Tiktok仍将被禁止。”

此外，Dong Ting还指出，Tiktok商业生态系统的深厚利益，平台媒体市场的影响以及国会是否可以修改或改进相关法律以为合规行动提供明确的框架，都是所有需要考虑的因素。她说：“行政命令不是最终的解决方案。”

业务或战略问题

除了“国家安全”的外部言论外，具有1.7亿用户流量的蒂克托克（Tiktok）也已成为美国国内政治力量之间游戏的工具，尤其是在大选期间，蒂克托克（Tiktok）是两党赢得年轻选民的关键立场。

不想被命名的行业内部人士认为，Tiktok问题也源于美国的社交网络如何与美国的两个政党相处，因为信息流建议和流动与人民和人民的心有关。特朗普逆转他对蒂克托克的态度以及他对储蓄的态度也被外界解释为努力获得大多数蒂克托克用户。

Ke Jing告诉论文，保守派没有自己的社会平台，几乎全部都在自由主义者的控制之下。 “这是特朗普真正希望取得突破的关键。作为一个在社交平台上被禁止的人，他深刻意识到社交平台能够'发声'的重要性。无论在选举期间还是将来雄心勃勃的改革议程，特朗普都需要使用像Tiktok这样的平台来获得支持。”

尽管Tiktok正在积极调整其政治立场并试图与保守派建立联系，但结果仍然有待观察。

首先，特朗普团队的一些核心成员在此问题上可能仍然谨慎。根据美国政治家在15日的一份报告，特朗普提名的总检察长邦迪（Bondy）誓言要遵守其他问题，但是当参议员问她是否会确保她是否要确保蒂克托克（Tiktok）禁令生效时，邦迪（Bondy）即使当选总统特朗普（Elect-Elect-Trump）敦促最高法院暂停法律，” Politico写道。

Ke Jing认为，这不仅是邦迪，而且在特朗普的球队中对中国的强硬鹰也与卢比奥相似，他对Tiktok Ban和Trump的“努力保持Tiktok”的态度仍有什么态度。

同时，拜登在告别演讲中警告说，不受限制的社交媒体平台和人工智能使真理本身侵蚀。 Dong指出：“技术公司的监管已成为两党共识。”

同样，国会一级将有一场权力游戏。过去，由于两党之间的制衡，对社交网络施加限制非常困难。中国人民大学国际关系学院教授，美国研究中心副主任，最近发表了一篇文章，指出，众议院众议院的“鹰派”成员计划了Tiktok Ban法案，并最终通过巴勒斯坦- 以伊斯兰岛的两家国会进行了测试，并在国会的两院中通过了考试。 “法律反映了两党当前政治精英之间一些反中国部队的共同议程，也是两党之间目前对中国负面看法的整体现实。”

“尽管共和党人控制着众议院，但共和党人实际上只占据了薄弱的多数。其次，违反双方共识的计划很难在国会中通过。” Ke Jing特别指出。

值得一提的是，在Ke Jing的观点中，涌向中国应用程序的大量“ Tiktok难民”可能会促使美国的两党重新考虑Tiktok禁令。

“两党在Tiktok禁令上的共识是——不允许其母公司是中国公司来掌握大量美国用户数据的平台。但是发现禁止平台无法实现其政治目的，但这是适得其反的。他们需要重新考虑Tiktok Ban实施的复杂性。” Ke Jing说。

东丁的观察指出，蒂克托克的长期前景可能取决于是否可以在三个层面上取得突破。首先，我们是否可以在业务一级保持创新优势，并继续增强其在美国市场上的不可替代性；其次，我们是否可以在合规级别提出实用解决方案，以平衡国家安全问题与企业利益；第三，在战略层面上，中国和美国需要在更大的框架下对科学和技术合作达成一定程度的共识。